Интервью Юрия Янина

Интервью нашего корр. Сергея Хропова с вице-президентом ФСО России Юрием Брониславовичем Яниным по вопросам, затронутым в открытом письме Михаила Мамлеева.

Корр.: Почему главный старт сезона - Чемпионат Европы, к которому спортсмены готовились в течение целого года, не финансировался Госкомспортом России?
Ю.Я.: За вопросы касаемые сборной команды России я не отвечаю. Было бы правильно это спросить у вице-президента Пашина В.Е. и у вице-президента, начальника сборной команды России Столова И.И. Меня конечно беспокоит ситуация, которая сложилась здесь, поэтому отвечу то, что мне известно. Госкомспорт России отказал нам в финансировании выезда сборной команды на Чемпионат Европы ссылаясь на то, что эти соревнования не были включены в Единый календарный план всероссийских мероприятий Госкомспорта России. В соответствии с федеральным законом о физической культуре и спорте в России участие сборных команд России в Олимпийских играх, чемпионатах Мира и чемпионатах Европы финансируется государством, то есть за счет бюджетов разных уровней, за счет федерального бюджета, за счет бюджета субъекта РФ или за счет местного бюджета. Этот план-календарь составляет и утверждает Государственный комитет РФ по физической культуре и спорту. ФСО России ежегодно подает перечень мероприятий, на которые должна выезжать сборная команда России, чтобы они были включены в Единый план Госкомспорта России. Наш вид спорта неолимпийский, ссылаясь на это от нас принимаются чемпионаты мира, чемпионаты Европы и первенства Мира и Европы среди юниоров. Федерация через начальника сборной команды России Столова И.И. подавала чемпионат Европы для включения в план на 2002 год. В утвержденный и опубликованный Госкомспортом России план эти соревнования не были включены. Это целиком и полностью прокол Столова И.И.

Корр.: Кому Вы его подавали и кто в ФСО России отвечает за работу с Госкомспортом России?
Ю.Я.: Календарь утверждался Президиумом и был передан в Госкомспорт через Столова. Он единственный человек в Федерации спортивного ориентирования, который получает зарплату от Государственного комитета. В его должностные обязанности входит решение всех вопросов ФСО России по связям с Госкомспортом России. Далее документы направляются в управление Госкомспорта, которое занимается Единым календарным планом и где чиновники решают, включать или не включать те или иные соревнования в календарь. Задача Столова И.И. состояла в том, что бы отследить включение соревнований в календарь. И если такие соревнования, как чемпионат Европы не попадают в календарь, то надо бить во все колокола, принимать меры, отстаивать интересы спортивного ориентирования, встречаться с руководством, доказывать, убеждать. Чтобы сделать эту работу надо периодически хотя бы появляться в Госкомспорте России и интересоваться вопросом Единого календаря. Столов И.И. этого не делал и ничего об этом не говорил, поэтому о том что соревнований нет в плане Президиум узнал только в начале июня, когда был опубликован календарь.
Корр. Что делала Федерации, чтобы решить вопрос выезда сборной?
Ю.Я. Президент ФСО России Беляев Сергей Георгиевич обращался в Госкомспорт России о дополнительном включении соревнований в Календарный план. Ответа не было. Президент встречался с председателем Госкомспорта России Фетисовым Вячеславом Александровичем. По этому же вопросу в конце августа с Фетисовым В.А. встречался вице-президент ФСО России Елизаров Виктор Леонидович. Были подготовлены все необходимые документы. Свой взгляд на эту ситуацию я изложил в докладной записке на имя президента ФСО России Беляева С.Г. Решение вопроса было остановлено чиновниками низшего звена Госкомспорта России, чиновниками Центра подготовки сборных команд в котором и работает Столов И.И.

Корр.: Столов И.И. получает деньги только за ориентирование или за другие виды спорта?
Ю.Я.: Только за ориентирование! Его должность-начальник сборной команды. В Госкомспорте России мне говорят, что Столов И.И. работает в Федерации, а Госкомспорт за эту работу платит ему зарплату и Федерация должна руководить его работой. Столов И.И. говорит о том, что он работает в Госкомспорте, что должность выделена исключительно под него. Госкомспорт платит ему, поэтому Госкомспорт и решает, что ему делать. По контракту с Центром в его должностные обязанности входит решение вопросов сборных команд, в том числе работа со сборными командами, организация сборов, организация выездов, решение вопросов по экипировке и много других вопросов. Эти вопросы Столов И.И. не решает.

Корр.: По мнению Мамлеева, сборная команда была брошена на Чемпионате Европы.
Ю.Я.: С этой позицией Мамлеева М. трудно не согласиться. Он совершенно прав, та ситуация, которая сложилась вокруг сборной команды России, не должна устраивать. Напомню, что 22 декабря 1999 года отчетно-выборная конференция ФСО России возложила эту работу на вице-президента ФСО России Пашина В.Е. (по предложению Кривоносова В.В.) и вице-президента Столова И.И. ( по предложению группы тренеров). Кроме того, Госкомспорт России принял на работу Столова И.И. и поручил ему также курировать это направление. Возможно новое руководство сборной команды России, оценив реальную стоимость вопроса, не видит возможным его решать. А решать следует или за счет бюджета (работа Столова И.И.) или за счет спонсоров (работа Пашина В.Е.).

Корр.: Но ведь Вы сами пригласили Столова для работы в ФСО России и избрали его вице-президентом Федерации?
Ю.Я.: Это неверно. Например, лично я был против. Но было письмо ведущих тренеров России, которые подписали его и обратились во все территориальные Федерации о том, что необходимо обязательно избрать Столова в руководящие органы ФСО России. Это письмо в поддержку Столова И.И. подписали Акимов А.В., (Челябинская область), Капитонов В.А., (Республика Башкортостан), Фрей Е.Ф.(Свердловская область), Моросанова Н.В. (Москва), Близневский А.Ю.-(Красноярский край), Свирь А.В. (Пермская область), Власов А.Г. (Челябинская область), Семенчуков Ю.Н.- (Хабаровский край), Безымянный Ю.И. (Свердловская область) и многие другие специалисты, которым не было оснований не доверять. Конференция избрала Столова И.И. вице-президентом ФСО России, и только Конференция может лишить его этой должности. Столов И.И. избирался для работы с Госкомспортом России, он обещал, что эту работу сделает лучше, чем делал Ломоносов А.С.. и все вопросы, касаемые взаимоотношений с Госкомспортом России решит. К сожалению Столов И.И. работать не стал, он всех обманул. На мой взгляд сегодня Столов И.И. своими действиями и без действиями стал вредить спортивному ориентированию. Президиум ФСО России рассматривал его работу в феврале месяце. Было принято решение о недоверии Столову И.И. В апреле Президиум, опять рассматривал вопрос по Столову И.И. и принял решение, что он не соответствует должности, которую занимает в Госкомспорте России. И об этих решениях Президиума Госкомспорт России был уведомлен письменно.

Корр.: Как Столов объясняет всю эту ситуацию со сборной?
Ю.Я.: Не знаю. Никак не объясняет. На работе не появляется. Спросите его. За это он отвечает.

Корр.: То есть рабочего контакта у вас не получается?
Ю.Я.: На этот вопрос я не могу ответить, потому что Столова И.И. невозможно найти. Он не ходит на работу, на телефонные звонки не отвечает. У меня нет ни времени, ни желания заниматься его поисками. На мой взгляд, ориентирование его не интересует. Его интересует только личная выгода на поприще ориентирования.

Корр.: В итоге финансирование поездки на чемпионат Европы отсутствовало. Каждому спортсмену пришлось искать себе спонсоров. Что сделала Федерация, чтобы помочь Валентину Новикову, действующему чемпиону Европы, отстоять свой титул?
Ю.Я.: Договорились с руководством спортивного клуба «Синтез» о поддержке Валентина Новикова для поездки на чемпионат Европы в Венгрию. Руководитель клуба Грибанов А.И. меня проинформировал о том, что для Валентина специально был увеличен призовой фонд на «Кубке Синтеза», для того чтобы он смог поехать на чемпионат Европы. Валентин со своим тренером Новиковым Ю.С. решили распорядиться этими средствами по другому. По моей информации Валентин решил не ехать на Чемпионат Европы, а вместо этого поехал на коммерческие соревнования в Финляндию. Валентина также готов был финансировать Белгородский облспорткомитет, но для этого нужен был вызов из Госкомспорта России. вызовы были подготовлены, оформлены бумаги, президент Федерации обратилась в Центр подготовки сборных команд, с просьбой в качестве исключения сделать эти вызовы. Это было поручено сделать Столову И.И., как штатному работнику. Столов И.И. это делать не стал. Почему? Спросите у него.

Корр.: Что нужно сделать, чтобы такое не повторилось на следующий год?
Ю.Я.: Назначать на место Столова И.И. другого штатного работника, который будет вовремя подавать документы, бронировать финансирование, вовремя делать вызова и все остальное в соответствии со своими должностными обязанностями. Поверьте этого будет достаточно.

Корр.: Следующий вопрос, который затрагивается в письме Мамлеева М. - вопрос о старшем тренере сборной России Бурлинове Н.А., о его некомпетентности.
Ю.Я.: Это некорректный вопрос. Ответьте на него сами. Если человек более 35 лет занимается спортивным ориентированием, выполнил норматив Мастера Спорта СССР, выполнил норматив Заслуженного тренера России, судья республиканской категории, составитель спортивных карт, инспектор ФСО СССР и ФСО России, главный судья чемпионатов России, руководил территориальной Федерацией, спортивным клубом, работал тренером ДЮСШ, был председателем районного спорткомитета. Он был старшим тренером сборной области, сборной России и сборной Советского Союза. Сами решайте компетентен он или нет, если нет, то тогда кто компетентен? На мой взгляд о человеке судят по делам , а не по словам.

Корр.: А как насчет знания английского языка?
Ю.Я.: Если вы считаете, что это сильно влияет на результаты сборной команды, давайте назначим тренером переводчика. Слава Богу инязы работают хорошо. На мой взгляд знание языка актуально для руководителя делегации, а не для того, кто руководит подготовкой спортсменов.

Корр.: А по поводу отправки Бурлиновым Н.А. электронного письма организаторам с неверными сведениями за пять дней до начала соревнований?
Ю.Я.: Я не в курсе данного письма, так как не занимаюсь вопросами сборной, поэтому вопросу спросите Николая Александровича.

Корр.: Как наше руководство Федерации относится к добровольным помощникам сборной команды, в лице упомянутого в письме шведа Мартенссона?
Ю.Я.: Напомню Вам, что в 1997 году его делали представителем по просьбе Волкова К.В. и это себя не оправдало. Более того по имеющейся информации из неофициальных источников он нечестно играет по отношению к сборной команде России и делает это специально. Вспомните историю, когда на пункте питания напоили Новикова, после чего он 15 минут не мог прийти в себя, был лидером и проиграл.

Корр.: Что Вы думаете о привлечении для работы со сборной известных специалистов, указанных в письме: Константина Волкова и Владимира Алексеева?
Ю.Я.: Я только за! Это хорошие, известные и опытные специалисты. Но не думаю, что они будут работать бесплатно. Я лично за то, чтобы с тренерами были заключены контракты, за работу им платили и они отвечали за свою работу по контрактам, как во многих других Федерациях. Если этот вопрос решить, то будет решен вопрос со сборной. Федерация спортивного ориентирования России общественная организация, она живет за счет взносов поступивших от своих членов. Президент Федерации неоднократно предлагал решить вопрос зарплаты тренеров цивилизованно и для этого увеличить территориальным Федерациям годовой членский взнос примерно до 1000 у.е. (как это сделано в других Федерациях), а с поступивших средств платить зарплату тренерам и решать вопросы по выездам тренеров на международные соревнования. Но Президиум ФСО России пока не поддерживает это предложение и на кардинальное увеличение членского взноса не идет. Думаю, что этот вопрос следует обсудить на конференции. Мы все вместе должны решить из каких источников платить зарплату тренерам.

Президенту ФСО России
Беляеву С.Г.

Докладная

Выполняя Ваше поручение по взаимодействию  с Государственным комитетом по физической культуре и спорту  так,  как  Президиумом ФСО России в феврале 2002 года выразил  недоверие Столову И.И., мною выполнялась работа об итогах которой считаю целесообразным довести до Вашего сведения следующую информацию:

1. По вопросу финансирования спортмероприятий:

1.1. На основании Вашего обращения решен  вопрос о дополнительном  финансировании по линии Госкомспорта РФ  Чемпионата России среди молодежи                        (Ивановская область, Плес, 10-15 мая 2002 г.). Ранее вопрос с 1998 года не решался.

1.2. В связи со своевременной подачей бумаг решен вопрос о плановом финансировании  выезда сборной команды России на Чемпионат мира среди юниоров ( Испания, июль 2002). Ранее вопрос с 1999 года не решался.   ( исполнитель Москаленко В.М.)

1.3.Решен вопрос о плановом финансировании Первенства России ( Тверская область, Осташков, 22-28 августа 2002 г.)

1.4.Не профинансирован, предусмотренный планом  Госкомспорта РФ ( № 4202) на 2002 год:

Учебно-тренировочный сбор юниорской сборной запланированный на период с   27.06 по 8.07.  По информации полученной мною в Госкомспорте РФ это произошло из-за того, что в мае месяце штатный сотрудник  Столов И.И. не подал заявки на включение мероприятия в план. Подобная заявка внутри Госкомспорта РФ принимается только за подписью начальника сборной команды т.е. Столова И.И.

 В результате сборная команда России среди юниоров проводила УТС за свой счет ( недополучено около 120 000 руб).

1.5.Не профинансирован, предусмотренный планом Госкомспорта РФ  ( № 906) на

2002 год: выезд сборной команды России для участия в Чемпионате мира во Франции в июле 2002 года.  Соревнования были включены в Единый план в августе ( ошибка штатного сотрудника Столова И.И.), а проводились в июле.   В результате  сборная команда России участвовала в Чемпионате мира во Франции за свой счет (недополучено  около 12 000 долларов США).

 Вы обращались   в адрес Председателя  Госкомспорта РФ Фетисова В.А. с просьбой разрешить использовать  средства от пунктов плана № 906 и  4202 для проведения учебно-тренировочного сбора и выезда сборной команды России на Чемпионат Европы в Венгрию в сентябре 2002 г.  Ответ от Госкомспорта РФ  не получен. В Календарном плане Госкомспорта РФ на сентябрь  2002 года финансирование этих мероприятий не предусмотрено.

1.6.В настоящее время предпринимаются шаги по дополнительному финансированию

Чемпионата России среди КФК, который состоится в Новгородской области, г. Валдай в период с 13 по 21 августа 2002 года. Положение о соревнованиях, подписанное Вами и Губернатором Новгородской области  Прусаком М.М. находится у 1-го заместителя председателя Госкомспорта РФ Рожкова П.А. Меня проинформировал  заместитель начальника Центра спортивной подготовки (ЦСП) Богачев В.В., что даже если Фетисов В.А. даст команду финансировать мероприятие, то он этого не допустит, так как на ориентирование в этом году истрачено больше положенного ( возможные недополучения около 150 000 руб).

1.7.Решается вопрос о плановом финансировании Чемпионата России который

состоится в Пензе в период с 3 по 9 сентября 2002 года.  Заместитель начальника ЦСП Богачев В.В. проинформировал меня, что Госкомспорт РФ может не финансировать это мероприятие.

2. О Едином календарном плане.

            Госкомспорт РФ финансирует мероприятия, которые включены в Единый календарный план или включаются в него дополнительно. Экземпляр Единого  плана  никогда не поступал в адрес ФСО России,  его получал Столов И.И. и мне, как вице-президенту отвечающему за календарь его никогда не передавал и даже  не давал возможности  с  его проектом ознакомиться.   В Единый Календарный план на 2002 год включено  11   мероприятий. В  написании  4  мероприятий допущены ошибки.

            В соответствии с законом «О физической культуре и спорте в РФ» Госкомспорт РФ должен финансировать участие сборных команд России в официальных международных соревнованиях (Чемпионаты и Первенства  мира и Европы), т.е. эти соревнования должны быть включены в Единый календарный план.  Секретариат ФСО России   подготовил бумаги  для включения всех международных соревнований в Единый план на 2002 год.  Половина мероприятий не вошла в план Госкомспорта РФ (по вине  штатного работника Столова И.И.).

В результате по вине штатного работника Столова И.И. не профинансированы по зимней программе: 

-          участие сборной команды России среди старших юношей в Чемпионате Европы  (недополучено  около 10000 долларов США, которые не заложены в бюджет по вине штатного работника  Столова И.И. );

Не профинансированы по летней программе:

-         Участие сборной команды России среди старших юношей в Чемпионате Европы (недополучено  около 10000  долларов США, которые не заложены в бюджет по вине  штатного работника Столова И.И.);

-         Участие сборной команды России в Чемпионате Европы (недополучено  около 10000 долларов США, которые не заложены в бюджет по вине штатного работника  Столова И.И.)

3. Положение о всероссийских соревнованиях.

Территориальные спорткомитеты финансируют выезды на соревнования сборных команд региона в том случае, когда есть Положение утвержденное Госкомспортом РФ. В декабре 2002 года я подготовил текст такого Положения, в него вошли все соревнования летней и зимней программы, в том числе Чемпионаты и Первенства Федеральных округов.  Содержание документа не противоречило тем Положениям, которые утверждал Президиум и оно рассматривалось, как единый документ Госкомспорта РФ и ФСО России. Вы утвердили это Положение, поставив свою подпись на титульном листе.  Вышедшее в свет Положение имело другое содержание, из него были выведены Чемпионаты и Первенства Федеральных округов, изменены сроки проведения соревнований и программа. Подлинным остался только титульный лист,  утвержденный Вами и заместителем председателя Госкомспорта РФ.

В результате  Положение утвержденное Госкомспортом РФ, не соответствующее Положениям утвержденным Президиумом ФСО России, в то же время являющееся основанием для финансирования выездов команд регионов   не было разослано членам ФСО России. Региональные Федерации были лишены возможности, участвовать в планировании бюджетов территориальных спорткомитетов и возможности выезда на Чемпионаты и Первенства Федеральных округов (по вине штатного сотрудника Столова И.И.).

4. Вызова на соревнования.

Госкомспорт РФ дал распоряжение  всем территориальным спорткомитетам командировать спортсменов на соревнования при наличии утвержденного Госкомспортом РФ Положения и вызова от ЦСП  Госкомспорта РФ ( Центр спортивной подготовки сборных команд России, Госкомспорта РФ).   На соревнования по зимней программе, на всероссийские соревнования, прошедшие в мае в Анапе ЦСП вызова не направлял (по вине  штатного сотрудника  ЦСП  Столова И.И.)   Для решения этого вопроса и обеспечения регионов вызовами на  Первенство России (август, Осташков) и Чемпионат России ( сентябрь, Пенза) было письменное обращение в адрес Директора ЦСП Пархоменко с просьбой направить вызова от ЦСП  в территориальные спорткомитеты. 1-ый заместитель директора ЦСП Богачев В.В. проинформировал меня, что эту работу должна  делать Федерация, а не ЦСП.  Я подготовил около 100 вызовов и передал их Богачеву В.В. на подпись. В течении недели я ежедневно посещал Госкомспорт РФ, но сумел получить от Богачева В.В. только 3 подписанных вызова: в Москву. Московскую область, Смоленскую область.  Через неделю Богачев В.В. сообщил мне, что вызова передал Столову И.И.. так, как за их подготовку отвечает он будучи штатным сотрудником ЦСП, т.е. начальником сборной команды. В настоящее время сборные команды территорий не обеспечены вызовами для выезда на Первенство и на Чемпионат России (по вине штатного сотрудника ЦСП Столова И.И.).

В результате во всех случаях, когда регионы не имели вызовов от ЦСП Госкомспорта РФ вопрос выезда решался за свой счет или за счет средств внебюджетных организаций, которые могли быть истрачены не на выезды, а на развитие спортивного ориентирования.

5. О второй ставке для спортивного ориентирования  в Центре спортивной подготовки (ЦСП) Госкомспорта РФ.

Вы  дважды обращалась в Госкомспорт РФ  с просьбой о выделении в «Центре спортивной подготовки сборных команд» (ЦСП) второй ставки – главного тренера. Один раз Вы обращались в мае   в адрес Рожкова П.А., повторно в июле  в адрес Фетисова В.А. Оба обращения остались без письменного ответа.        1-ый заместителя директора ЦСП Богачева В.В., которому для рассмотрения направлялись Ваши письма, в мае  сказал мне что о какой второй ставке идет речь, если Столов И.И. занимающий имеющуюся ставку начальника сборной команды не работает. Далее он неоднократно информировал меня о том,  что если мы письменно, с различными просьбами  будем обращаться в Госкомспорт РФ и ЦСП, то он сделает так, что ориентирования вообще в системе Госкомспорта не будет. В августе  я просил Богачева В.В.  подготовить ответ на Ваши обращения, на что он сначала сказал, что подготовит такой ответ после которого нас в Госкомспорт РФ пускать не будут, далее проинформировал меня, что по  вопросу второй ставки  к  Рожкову  П.А. ходил  Столов И.И. после чего,  Богачев В.В. получил добро ответить отказом на Ваше письмо. Создается впечатление, что Столов И.И. очень боится что кто то другой из ориентировщиков начнет работать в Госкомитете РФ и делает все возможное, чтобы это не произошло.

В результате мы лишаемся возможности иметь ставки в двух управлениях ЦСП, ставку сотрудника  по спортивному ориентированию бегом и ставку сотрудника по спортивному ориентированию на лыжах, как это было по 1999 год. Вторая ставка была сокращена в 1999 году после того, как Столов И.И. был назначен начальником сборной команды.  Напомню, что спортивное ориентирование финансируется  Госкомспортом РФ по одному управлению летних видов спорта.  Наличие второй ставки в управлении зимних видов спорта позволит увеличить финансирование вида как минимум в два раза.

6. О работе ответственного секретаря.

Ответственными секретарем ФСО России  Вы назначили сотрудника ЦСП  Москаленко В.В. который курирует спортивное ориентирование. Это было совершенно правильное решение. Которое целиком себя оправдало. Благодаря Москаленко В.М. в этом сезоне мы вовремя оформляем  все необходимые документы на финансирование мероприятий.  Информирую, что Столов И.И. затеял  борьбу против Москаленко В.М., по всей видимости заручившись поддержкой Богачева В.В.. который является    непосредственным начальником Москаленко В.В.  Мне стало известно, что Богачев В.В.(будучи сам Президентом Всероссийской Федерации Паурлифтинга) не разрешает Москаленко В.М. заниматься вопросами спортивного ориентирования, мало того он сделал ему замечание, когда я находился в Госкомспорте РФ  и разговаривал с Москаленко В.В., решая текущие вопросы спортивного ориентирования.  Учитывая пенсионный возраст Москаленко В.М. и то, как Столов И.И. это проделывал с Ломоносовым А.С., заостряю Ваше внимание на этом вопросе.

По итогам взаимодействий с Госкомспортом РФ,  на основании своих наблюдений делаю выводы:

На мой взгляд

1.      Сборные команды России  по вине штатного сотрудника  Столова И.И. в 2002 году не получили от Госкомспорта РФ сумму около 50 000 долларов США для выездов на международные соревнования и подготовки к ним.  Регионы по вине Столова И.И.  могут не получить от территориальных комитетов около  7 000 000 рублей на участие в российских соревнованиях.

2.      Своими действиями или бездействиями  Столов И.И. сознательно вредит спортивному ориентированию. Я неоднократно пытался говорить  со Столовым И.И. о совместных действиях, но разговоры ничем не заканчивались.  Кроме своей доли со всех смет, которые выделяет Госкомспорт РФ, его в спортивном ориентировании более  ничего не волнует.

3.      Действия бюрократии низшего звена Госкомспорта РФ  наносят вред спортивному ориентированию (Богачев В.В., Столов И.И.). Саботаж с их стороны надо прекратить через высшее спортивное руководство, вплоть до кадровых решений.

4.      Необходима срочная  Ваша встреча с Председателем Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту Фетисовым Вячеславом Александровичем для безотлагательного решения  вопросов.

Вопросы для обсуждения с председателем Госкомспорта РФ Фетисовым В.А.

1.      О протекции внутри Госкомспорта спортивному ориентированию, как массовому виду спорта, приносящему России большое количество медалей с Чемпионатов и Первенств мира и Европы.

2.      Необходимо решить вопрос о включении в Единый календарный план на 2003 год все Чемпионаты и Первенства мира и Европы для сборных команд России- основного состава, юниоров и старших юношей по зимней и летней программам.

3.      Кадровый вопрос.   Об отстранении Богачева В.В. и Столова И.И. от занимаемых должностей.

4.      Олимпийский проект. О включении спортивного ориентирования на лыжах в программу Олимпийских игр. 

  Вице-президент ФСО России                                                 Ю.Б. Янин, 5 августа 2002 г.

Президенту ФСО России
Беляеву С.Г.

Докладная

Президиум ФСО России 20 февраля 2002 года, рассмотрел, по инициативе Безымянного Ю.И., вопрос об организации УТС для сборной команды России перед выездом на Чемпионат Мира по спортивному ориентированию на лыжах и  выразил  недоверие вице-президенту ФСО России, начальнику сборной команды Столову И.И., 24 апреля  2002 года Президиум ФСО России по представлению ответственного секретаря ФСО России Москаленко В.М. рассмотрел вопрос об  исполнении обязанностей штатным сотрудником, начальником сборной команды Столовым И.И. ( ставка в Государственном Учреждении «Центр спортивной подготовки сборных команд» Госкомспорта России, далее ГУ «ЦСП») и Постановил, что Столов И.И. не соответствует занимаемой должности начальника сборной команды.

Выполняя Ваше поручение по взаимодействию с Госкомспортом России довожу  до Вашего сведения следующую информацию:

1. По вопросу информации Госкомспорта России о решениях Президиума ФСО России:

1.1.Вы проинформировали ГУ «ЦСП» Госкомспорта о решении Президиума ФСО России от 20 февраля 2002 года по недоверию Столову И.И.. В этом же письме Вы обратились к директору ГУ «ЦСП» Пархоменко Н.Н. принимать документы от ФСО России только за подписью представителей ФСО России, которые имеют на это право ( 1-я подпись - Беляев С.Г., Янин Ю.Б., 2-я подпись - Елизаров В.Л., Минаева О.П.)

1.2. 20 февраля 2002 года Вы поручили мне от имени ФСО России осуществлять взаимодействие с Госкомспортом России.

1.3. Выполняя Ваше поручение  по взаимодействию с Госкомспортом,  решение Президиума ФСО России  в конце апреля 2002 года,  я направил в ГУ «ЦСП» Госкомспорта России информацию об итогах заседания Президиума, Постановление  Президиума ФСО России от 24 апреля 2002 года с решением о том, что штатный сотрудник ГУ «ЦСП» Столов И.И. не соответствует занимаемой должности начальника сборной команды.

 Реакция Госкомспорта России.

1-ый заместитель директора ГУ «ЦСП» Богачев В.В. проинформировал меня о следующем:  Столов И.И. является работником Федерации на ставке ГУ «ЦСП» и всю работу Госкомитет будет проводить только через него. Столов И.И. будет составлять и подписывать все сметы и осуществлять взаимодействие с Госкомитетом. Если Федерации нужно его уволить. то сами и решайте этот вопрос. Во время первого разговора Богачев В.В. обещал поддержку Федерации,  но по истечении непродолжительного времени  начал защищать Столова И.И.. Богачев В.В. сообщил мне, что Столов И.И. подал  ему докладную записку с фактами дающими основание негативно относиться к деятельности ФСО России.  Богачев В.В. сообщил мне, что его отношение к ФСО России в связи с докладной запиской поданной Столовым И.И.  изменилось, что разговаривать он будет только с Президентом, потому что Столов И.И. сообщил ему  будто Президент не в курсе происходящего, в вопросах спортивного ориентирования никто из нас не разбирается ( у ФСО России нет специалистов). В своей докладной записке Столов И.И оклеветал ФСО России.  Столов И.И. и Богачев В.В. клевещут на работу ФСО России большинству сотрудников ГУ «ЦСП» с которыми приходилось контактировать по вопросам спортивного ориентирования. Я  просил Богачева В.В. разобраться, сообщил ему, что информирую о происходящем Президента ФСО России.  и неоднократно передавал Вашу просьбу представить докладную записку Столова И.И. с клеветой на ФСО России чтобы рассмотреть изложенный факты на очередном заседании Президиума ФСО России. На мой взгляд, Богачев В.В. слегка смутился, ушел от  ответа в сторону, докладную записку  Столова И.И. в которой изложены факты клеветы на работу Федерации показать отказался. 

В мае месяце в Госкомитете  Столов И.И. встретил меня и устно выразил свое неудовольствие моим присутствием и тем что я решаю вопросы без его ведома. . В это время рядом находились Москаленко В.М. и Кузьмин А.Р.  Я объяснил Столову И.И. что выполняю работу за него, так как он ее не делает,  в связи с тем, что ему Президиум ФСО России выразил недоверие и тем. что мне это поручил делать Президент. Столов И.И.  в присутствии Москаленко В.В. И Кузьмина А.Р. заявил, что ему наплевать на решение Президиума.

 2. По вопросу выезда сборной команды на Чемпионат Европы в Венгрию в период с 22 по 30 сентября 2002 г. и второй ставки в ГУ «ЦСП»

В связи с тем, что по вине штатного сотрудника ГУ «ЦСП» Столова И.И.  Чемпионат Европы не был включен в Единый календарный план, 2 июня 2002 года Вы обратились к Председателю Госкомспорта РФ Фетисову В.А. с просьбой профинансировать выезд сборной команды России на Чемпионат Европы. Письмо для исполнения попало к заместителю директора ГУ «ЦСП» Богачеву В.В. Ответ ФСО России не получила.

15 августа 2002 года Вы встречались с Председателем Государственного Комитета России Фетисовым В.А.  Обсуждался вопрос выезда сборной команды России на Чемпионат Европы и вопрос о выделении для спортивного ориентирования второй ставки штатного сотрудника в ГУ «ЦСП». Фетисов В.А. просил Вас подготовить письма по этим вопросам. По Вашему поручению мною были подготовлены письма:

- повторное письмо с просьбой о выделении двух ставок в ГУ «ЦСП» с января 2003 года или ранее. Ставка для специалиста отвечающего за спортивное ориентирование бегом и на велосипедах,  и ставка для специалиста отвечающего за спортивное ориентирование на лыжах ( приложение - перечень международных соревнований).

- повторное письмо с просьбой профинансировать выезд сборной команды России на Чемпионат Европы в Венгрию, который не включен в Единый календарный план по вине штатного сотрудника ГУ «ЦСП» Столова И.И. ( приложение - информация об организации выезда и смета расходов).

По Вашему поручению 21 августа 2002 года  с Председателем Госкомспорта Фетисовым В.А. встречался вице-президент ФСО России Елизаров В.Л.  Письма, подписанные Вами и прилагаемые к ним  документы Елизаровым В.Л. были переданы лично председателю Госкомспорта России. Фетисову В.А.

Ваше письмо о выезде сборной команды России было направлено на исполнение  Начальнику финансового Управления, Главному бухгалтеру Госкомспорта России Покровской Л.Д. Она направила письмо на исполнение Начальнику отдела сводного бюджетного финансирования  Кубееву А.В. Он же для принятия решений консультировался с  заместителем директора  ГУ «ЦСП» Богачевым В.В.

Итоги встречи с Кубеевым А.В.

6 сентября 2002 года  я встречался с Начальником отдела сводного бюджетного финансирования  Кубеевым А.В.  Во время встречи присутствовал ответственный секретарь ФСО России Москаленко В.М.   Кубеев А.В. проинформировал меня, что готовит отказ на Ваше обращение к Председателю Госкомспорта России Фетисову В.А. В разговоре Кубеев А.В. ссылаясь на обсуждение этого вопроса с Богачевым В.В., на  информацию полученную от Богачева В.В. проинформировал меня о следующем:

2.1. Федерация получила от Госкомспорта в 2002 году денег  в 1,7 раза больше положенного ( валюту он еще не считал).

СПРАВКА.

Никогда ФСО России не получала от Госкомспорта России документов информирующих о том, сколько средств на вид спорта выделяется на год, никогда и никто не говорил о тех случаях, когда на спортивное ориентирование выделялось меньше запланированного. Это тоже нарушение, особенно если бюджет страны бездефицитный.

 2.2. Мы получили финансирование на два летних   Чемпионата России вместо одного, а это нарушение и надо разобраться кто из руководителей Госкомспорта России в этом виноват.

СПРАВКА.

В апреле 2002 года Вы обратились к Председателю  Госкомспорта России,  с просьбой профинансировать Чемпионат России среди молодежи (Ивановская область. Плес, 11-15.05.2002). Вопрос был решен положительно. Средства выделенные Госкомспортом России были целевым образом израсходованы на проведение соревнований согласно сметы. За использование денег перед Госкомспортом России отчитывался Ивановский областной спорткомитет. Об этом я проинформировал Кубеева А.В.

 Ответственный секретарь ФСО России Москаленко В.М.  провел анализ включения в Единый календарный план на 2002 год соревнований по другим неолимпийским видам спорта. Данные приводятся  в таблице 1:

Российские соревнования.                 Таблица 1

2.3. Выезды на Чемпионаты Европы для неолимпийских видов спорта не финансируются.

Я проинформировал Кубеева А.В. об истории Ваших встреч и встреч Елизарова В.Л. с Фетисовым В.А. Кубеев А.В. сообщил мне, что финансирование выезда на Чемпионат Европы - это нарушение и  его задача, как финансиста, работать так, чтобы Председатель Госкомспорта Фетисов В.А. нарушений не допускал.

2.4. По словам Богачева В.В.( президент Российской Федерации Паурлифтинга) и Кубеева А.В. для неолимпийских видов спорта включаются в Единый календарный план , а затем финансируются: 1 Чемпионат России, 1 Первенство России, 1 выезд на Чемпионат мира и 1 выезд на Первенство Мира. Богачев В.В. неоднократно информировал меня, что для ФСО России сделано исключение и как нарушение добавлены Чемпионаты и Первенства по зимней программе. Все раскладки есть в Счетной Палате и она по ним ведет проверку.

Анализ включения в Единый календарный план на 2002 год соревнований по другим неолимпийским видам спорта. Данные привожу в таблице 2:

Международные соревнования                       Таблица 2

В таблицах 1 и 2 приведены сравнительные данные только для 5-ти неолимпийских  видов спорта. На основании данных приведенных в таблицах 1 и 2 делаю выводы выводы:

 - или имеют место злоупотребления ( в первую очередь со стороны Богачева В.В.);

 - или наш штатный сотрудник Столов И.И. не отслеживает эти вопросы внутри Госкомспорта России, просто не работает;

 - или спортивному ориентированию в Госкомспорте России кто-то умышленно вредит.

- или Счетная Палата не следит за работой Госкомспорта России.

 Итоги встречи с Покровской  Л.Д.

10 сентября 2002 года  я встречался с Начальником финансового  Управления, Главным бухгалтером Госкомспорта России Покровской Л.Д., во время разговора присутствовал Кубеев А.В.  Я проинформировал Покровскую Л.Д. об истории Ваших встреч с Фетисовым В.А. и о том, что Кубеев А.В. готовит в адрес ФСО России отрицательный ответ. Кубеев А.В. при мне проинформировал Покровскую Л.Д. о том, что  Федерация не выполняет обязательства по занятым местам и о том, что нет смысла финансировать выезд ради 50-80 места. В ответ  я проинформировал присутствующих работников Госкомспорта РОССИИ, что они владеют неточной информацией, сообщил о том, что на прошлом Чемпионате Европы  у Российской сборной команды две золотых медали в индивидуальной программе и о том, что мужская эстафетная команда может бороться за золото. Покровская Л.Д., ссылаясь на доводы Кубеева А.В. ответила отказом. Ее поддержал Кубеев А.В. Я счел целесообразным проинформировать Покровскую Л.Д. и Кубеева А.В. о поведении Богачева В.В., его заявлениях и целях блокировать финансирование, и  решения Фетисова В.А..  Кубеев А.В. выступил в защиту Богачева В.В. Покровская Л.Д. была очень корректна. В ходе обсуждения, я просил решить вопрос выезда сборной или его решить частично, например приобрести авиабилеты за счет Госкомспорта России. Разговор закончился тем, что Покровская Л.Д. обещала поручить Богачеву В.В. подготовить вызова в территориальные спорткомитеты.

Обращение ФСО России в адрес Директора  ГУ «ЦСП» Пархоменко Н.Н. с просьбой сделать вызова спортсменам,  список  которых представил 9 сентября 2002 года старший тренер сборной команды России Бурлинов Н.А 9 сентября 2002 года было направлено в ГУ «ЦСП» .  11 сентября я вместо штатного работника Столова И.И. подготовил вызова, передал их Москаленко В.В. По информации, полученной от Бурлинова В.А. 12 сентября мною подготовленные вызова получил  Столов И.И., прочитал их, сказал, что текст подготовлен неправильно, положил их в стол и ничего не сделал.

По состоянию на 10 сентября 2002 года ФСО России на словах отказано в финансировании выезда сборной команды, но официальный письменный ответ в Ваш адрес не подготовлен, как и не подготовлены ответы на все письма ФСО России, которые Вы направили ранее.

Обращаю Ваше внимание, на то, что штатный сотрудник Столов И.И. впервые начал заниматься этим вопросом 9 сентября 2002 года, написав докладную на имя Пархоменко Н.Н. с просьбой профинансировать выезд для  4-х спортсменов и естественно получил отказ.

19 сентября 2002 года меня проинформировал Богачев В.В., что вызова находятся у Столова И.И., но ГУ «ЦСП» делать вызова не будет, поскольку соревнования не включены в Единый календарный план и он не имеет право подписывать эти вызова.

3. О Едином календарном плане.

            Госкомспорт России финансирует мероприятия, которые включены в Единый календарный план или которые  включаются в него дополнительно. В Едином календарном плане на 2002 год предусматривались мероприятия, которые не финансирует Госкомспорт, но на основании их включения в Единый календарный план мероприятия могут финансироваться также  за счет местных бюджетов, как само проведение, так и выезды на них.. Такими соревнованиями являются Чемпионаты и Первенства Федеральных административных округов. По многим, в том числе и неолимпийским видам спорта соревнования округов были включены в календарный план. По спортивному ориентированию нет. ( виновный-штатный работник ГУ «ЦСП» Столов И.И.).

По информации, полученной от главного судьи Чемпионата России ( Пенза 3-9.09.2002) во время проведения совместного совещания ГСК и представителей команд в качестве информации Столов И.И., объявивший себя официальным представителем Госкомспорта РОССИИ сообщил представителям команд, что Госкомспорт России выделил в 2002 году около 1 800 000 рублей на спортивное ориентирование, а как они израсходованы Федерацией он не знает

СПРАВКА.

Все сметы по финансированию Госкомспортом России мероприятий ФСО России готовит штатный сотрудник ГУ «ЦСП» Столов И.И.  Деньги перечисляются в территориальные спорткомитеты. которые расходуют их по целевому назначению, в соответствии со сметой и отчитываются перед Госкомспортом России. При выезде сборных команд России на международные соревнования авиабилеты по безналичному расчету приобретает Госкомспорт России, а волюту получает на руки представитель Госкомспорта России или ГУ «ЦСП», который за ее использование и отчитывается.

В 2001 году валюту получали:

- Чемпионат Мира среди юниоров, Италия                                  Столов И.И.

- Чемпионат Мира , Финляндия                                                    Столов И.И.

В 2002 году валюту получали:

- Чемпионат Мира среди юниоров, Чехия                         Столов И.И.

- Чемпионат Мира, Болгария                                                        Москаленко В.М.

- Чемпионат Мира среди юниоров, Испания                                Зулитова И.А.

             Лица получавшие валюту на руки - это только штатные работники ГУ «ЦСП»

 4. Положение о всероссийских соревнованиях.

Когда в 2001 году, для утверждения  Госкомспортом  России, был подготовлен  текст  Положения о Российских соревнованиях, то предусматривал в программе Чемпионата России Чемпионаты и Первенства Федеральных административных округов.  Это делалось для того, чтобы на основании утвержденного Госкомспортом России Положения региональные Федерации могли через территориальные спорткомитеты решать вопросы о финансировании выездов на соревнования. Вы утвердили это Положение, поставив свою подпись на титульном листе рядом с местом предусмотренным для  подписи руководителя Госкомспорта России. Это Положение я передал Столову И.И.  Положение которое мы получили от Столова И.И.  имело другое содержание, из него были выведены Чемпионаты и Первенства Федеральных округов. На последней странице Положения  написано- исполнитель  Столов И.И., стоит его подпись.

Ранее я информировал Вас, что в результате этого   Положение утвержденное Госкомспортом России, не соответствующее Положениям утвержденным Президиумом ФСО России, в то же время являющееся основанием для финансирования выездов команд регионов  не было разослано членам ФСО России. ( два противоречащих документа не могут иметь места) Региональные Федерации были лишены возможности, участвовать в планировании бюджетов территориальных спорткомитетов и возможности выезда на Чемпионаты и Первенства Федеральных округов (по вине штатного сотрудника Столова И.И.).

5. О подготовке и проведении Чемпионата и Первенства России 2002 г..

Госкомспорт России профинансировал:

Первенство России, Тверская область, Осташков, 22-28.08.2002 г. Сумма около 140 000 руб.

Чемпионат России, Пенза , 3-9.09.2002 г. Сумма около 110 000 руб.

Первенство России.

За две недели до соревнований председателю ФСО Тверской области Машукову М.А.  из бухгалтерии ГУ «ЦСП» была передана  смета расходов. По доверенности ФСО России я получил в Госкомспорте России  медали, дипломы  и за две недели передал их организаторам. За два дня до соревнований Столов И.И. решил заняться вопросом соревнований и узнал, что все уже сделано. Внутри Госкомитета России Столов И.И. развил тему, что кто-то выкрал смету

Столов И.И. прибыл на соревнования. Провел переговоры с председателем ФСО Тверской области Машуковым М.А. о своей доле от сметы соревнований, получил отказ и проинформировал представителей команд, что на группы юниоров Госкомспорт России выделил финансирование, поэтому взносы они платить не должны.

СПРАВКА

Госкомитет России выделил средства по статьям - зарплата судей, проживание судей, аренда транспорта, награждение. Остальные расходы проводились за счет взносов и других привлеченных организаторами средств.

Информирую, что это заявление Столова И.И. вызвало негативную реакцию к ФСО России у представителей команд, в то время как все вопросы финансирования решали организаторы из Тверской области, а нарушений в их работе не было.

Получается, что Президиум ФСО России принимает решения, утверждает Положения, совместно с территориальными Федерациями готовит и проводит соревнования,  а Столов И.И. своими сознательными провокациями пытается принизить деятельность ФСО России и внести раскол внутри Российской спортивной общественности.

Чемпионат России.

2 сентября 2002 года Столов И.И. отправил по факсу смету расходов в областной спорткомитет. 

3 сентября 2002 года Столов И.И. прибыл в Пензу и представил в областной спорткомитет другую смету. Она отличалась уменьшением статьи проживания судей и включением в смету командировочных расходов в Москве. Командировка от Госкомитета России была выписана на Столова И.И.

Оба документа утверждены 22 августа 2002 года Богачевым В.В.

СПРАВКА

В соответствии с Положением о соревнованиях, утвержденным Госкомспортом России за счет средств федерального бюджета, т.е. по смете соревнований проводятся расходы связанные с арендой спортсооружений, транспортным и медицинским обеспечением, награждением, расходы по проезду судей, их размещением, расходы по оплате судейства. Столова И.И. ни Президиум, ни коллегия судей в состав судей Чемпионата России не назначали.

            Имеет место нарушение. По всей видимости это нарушение совершил Богачев В.В. За счет средств выделенных целевым образом на проведение Чемпионата России был командирован официальный представитель Госкомспорта, коим Столов И.И. себя называл. По информации от представителей команд Столов И.И. усиленно муссировал вопрос, что денег Госкомспорт России для ориентирования выделять больше не будет, потому что туда ходит Янин Ю.Б.

Во время соревнований Столов И.И. информировал меня, что Чемпионат России проводит не Федерация, а Госкомитет России. Известно, что соревнования проводит только Федерация, а Госкомспорт России финансово и организационно проведение поддерживает. Подобное заявление  я слышу от Столова И.И. уже не первый раз,  поэтому тут же предложил Столову И.И. забрать инициативу из рук ФСО России и провести соревнования силами Госкомспорта России  во главе с Фетисовым В.А. и другими чиновниками. Столов И.И. ушел от ответа и больше подобных заявлений не делал.

Столов И.И.  выразил в адрес председателя ФСО Пензенской области Овчинникова Н.С. недовольство в том, что более плохих соревнований не видел, поскольку в день отдыха ему не  была предложена специальная программа и организаторы с ним не поделились деньгами со сметы Госкомспорта России. Как мне стало известно Овчинников Н.С., который на протяжении двух лет возглавлял Правительство Пензенской области очень корректно ответил Столову И.И., направив его куда следует в таком случае.

 ИТОГИ

По итогам взаимодействий с Госкомспортом России, наблюдением за деятельностью «Официального представителя Госкомспорта России» Столова И.И. на Чемпионате и Первенстве России,  на основании своих наблюдений и разговоров с чиновниками Госкомспорта России делаю выводы:  

На мой взгляд

1.      Заместитель директора ГУ «ЦСП» Богачев В.В. добился того, чтобы сборная команда России не получила от Госкомспорта России  финансирования для выезда на Чемпионат Европы в Венгрию.

2.      Заместитель директора ГУ «ЦСП» Богачев В.В. вступив в сговор со Столовым И.И. сознательно чинит препятствия для  деятельности ФСО России по взаимодействию с Госкомспортом России и препятствует исполнению Вашего поручения.

3.      Богачев В.В. и Столов И.И. внутри Госкомитета России клевещут на ФСО России

4.      Своими действиями или бездействиями  Столов И.И. сознательно вредит спортивному ориентированию. В Госкомитете России  Столов И.И. свои усилия  направляет на то, чтобы вызвать у руководства низшего звена,  негативную реакцию к деятельности ФСО России и ввести в заблуждение руководство высшего звена о якобы своей продуктивной деятельности совместно с Президентом ФСО России, как руководителем общественной организации, так и лично Беляевым С.Г На соревнованиях Столов И.И.  своими сознательными действиями пытается вымогать у организаторов деньги и распространением неверной информации о деятельности руководства ФСО России (к которому сам относится) вводит в заблуждение спортивную общественность.

5.      Действия бюрократии низшего звена Госкомспорта России  наносят вред спортивному ориентированию (Богачев В.В., Столов И.И.). Саботаж и вредительство  с их стороны надо срочно остановить  через высшее спортивное руководство страны, вплоть до кадровых решений.

6.      Необходима срочная повторная  Ваша встреча с Председателем Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту Фетисовым Вячеславом Александровичем для безотлагательного решения  вопросов.

 Вопросы для обсуждения

с председателем  Госкомспорта  России  Фетисовым В.А.

1.      О протекции внутри Госкомспорта спортивному ориентированию, как массовому виду спорта, приносящему России большое количество медалей с Чемпионатов и Первенств мира и Европы.

2.      Решить вопрос о включении в Единый календарный план на 2003 год все Чемпионаты и Первенства мира и Европы для сборных команд России- основного состава, юниоров и старших юношей по зимней и летней программам.

3.      Решить вопрос о включении в Единый календарный план не менее  5-ти массовых соревнований собирающих более 1000 участников и соревнований среди студентов.

4.      Решить вопрос об официальном признании Госкомспортом России трех видов ориентирования спортивного: спортивное ориентирование бегом, спортивное ориентирование на лыжах, спортивное ориентирование на велосипедах.

5.      Кадровый вопрос. О не продлении договора на работу Столова И.И. в ГУ «ЦСП» на ставке выделенной для спортивного ориентирования.  О вредительстве и  финансовых  нарушениях допущенных Богачевым В.В. и Столовым И.И.,  отстранении Богачева В.В. и Столова И.И. от занимаемых должностей, как сотрудников, которые умышленно гадят спортивному ориентированию и своими действиями дискредитируют в глазах общественности Государственный Комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту, принижая при этом значение решений принимаемых руководителями утвержденными Правительством Российской Федерации.

6.      Олимпийский проект. О включении спортивного ориентирования на лыжах в программу Олимпийских игр.

                         Вице-президент ФСО России                                                 Ю.Б. Янин, 10 октября 2002 г.